Метизное производство в России

Перспективы и возможности развития метизного производства в России высоко оцениваются зарубежными специалистами и аналитиками. На чем основаны их выводы?

Прежде всего, Россия является одним из крупнейших мировых производителей стали, что позволяет решить с наименьшими затратами проблемы обеспечения метизного производства сырьем и заготовкой.

Во--вторых, Россия обладает технически подготовленными инженерными кадрами, которые в состоянии решать задачи организации современных метизных производств.

В--третьих, при достижении требуемого уровня себестоимости в производстве метизов можно обеспечить высокую рентабельность.

В--четвертых, внедрение современных технологий во многих отраслях (строительство, мебельная промышленность, бытовое приборостроение и др.) подразумевает использование высокотехнологичных и качественных метизов. Эта проблема решается за счет импорта, который уже сегодня достиг уровня, позволяющего создавать предприятия, основанные на его замещении.



В--пятых, из-за падения спроса на традиционных рынках на промышленное оборудование для производства метизов машиностроительные отрасли, обеспечивающие производство такого оборудования, испытывают определенные трудности с его сбытом. Российская же метизная промышленность нуждается в техническом перевооружении, но национальный инвестор еще слишком слаб, чтобы решить эту задачу. Огромный финансовый и технический потенциал Запада дает возможность российской метизной отрасли совершить качественный скачок в своем развитии. Именно использование в большей мере внешних, а не внутренних финансовых ресурсов позволит в ближайшие годы со дать в России современное метизное производство.

Представленная концепция развития метизного производства в России вызывает много вопросов. Мне бы хотелось ответить на те из них, которые чаще всего задают читатели журнала «Метизы» и участники метизного рынка России.

Первый и часто встречающийся вопрос. Как организовать финансирование создания предприятия, где и как взять деньги на его организацию?

Создание предприятия -- это инвестиционный процесс, требующий существенных затрат. Эти затраты может нести сам инвестор -- учредитель предприятия, но в настоящее время весьма распространена практика, когда инвестор прибегает к помощи банка в виде средне- или долгосрочного кредита. Такая практика получила название "проектного финансирования". Обычно банк кредитует от 50 до 85% стоимости инвестиционного проекта при наличии у заемщика достаточно надежного и ликвидного обеспечения возвратности кредита.

Поскольку крупные метизные предприятия, как правило, сами в состоянии решить проблемы финансирования своего развития, о них мы пока говорить не будем.

Если вести речь о среднем и малом бизнесе, то сегодня в России существует ряд программ поддержки малых предприятий.

Возможно ли в России создать современное металлургическое производство в четвертом переделе?

Что нужно для этого?

На вопросы читателей журнала «Метизы» отвечает координатор Совета Ассоциации «РосМетиз» А.А. Семенов, один из авторов предложенной концепции.

Однако эти программы вряд ли способны обеспечить эффективное финансирование создания и расширения малых и средних предприятий, оперирующих в производственной сфере: слишком высоки процентные ставки и незначительны по времени сроки кредитования.

В этой связи большой интерес для малых предприятий представляют программы средне-- и долгосрочного кредитования тайваньского Экспортно-импортного банка (The Export--Import Bank of the Republic of China). Программы ориентированы на финансирование импорта тайваньского промышленного и технологического оборудования, технологий и промышленной продукции. В Российской Федерации с программами Эксимбанка Тайваня работают шесть ведущих банков:

Газпромбанк, Альфа--Банк, Международный промышленный банк, Банк Уралсиб, Банк Глобекс и Гута--Банк. Таким образом, ответ на вопрос, где получить дополнительное финансирование, имеется.

Остается вопрос, как его получить? И в этом вопросе, к сожалению, не все так просто, как бы хотелось. Проблемы есть и их нужно решать.

Давайте разберемся с кредитом. Предположим, мы хотим создать новое метизное производство по выпуску самонарезающих винтов. Контрактная стоимость такого предприятия с объемом производства 50--80 т в месяц составляет примерно 1 млн. долларов США. Предприятие будет выпускать практически все виды термоупрочненных "саморезов" с любыми типами головок длинной до 90 мм и диаметром от 3 до 6,3 мм. В состав этого производства не входит одна технологическая операция -гальваника, которую предполагается делать по кооперации на соседнем предприятии, где есть свободные мощности и качество покрытия нас устраивает.

Примерный срок окупаемости такого предприятия, укомплектованного тайваньским оборудованием, составляет от 1,8 до 2,5 лет.

Общие затраты инвестора на создание вышеуказанного предприятия составят 1304 тыс. долларов США, в том числе: - 1 млн. долларов США -- стоимость оборудования (включая стоимость его транспортировки и страхования);

- 50 тыс. долларов США - оплата услуг инжиниринговой компании (5%), которая произведет пусконаладочные работы;

- 15 тыс. долларов США - оплата проектных работ и всевозможных согласований;

- 50 тыс. долларов США - оплата таможенной пошлины;

- 189 тыс. долларов США - НДС на стоимость оборудования и пусконаладочных работ.

Конечно, все эти затраты являются возвратными: на стоимость основных средств начисляется амортизация, а уплаченный НДС в дальнейшем принимается к зачету в течение трех лет.

Однако вытащить "из кармана" такие средства под силу далеко не каждому инвестору, тем более, когда речь идет о создании малого предприятия. И здесь, пожалуй, уместно поговорить о параметрах кредитования, предлагаемого Эксимбанком Тайваня.

Кредит может быть предоставлен на сумму не более 85% от контрактной стоимости оборудования и пусконаладочных работ, то есть 892,5 тыс. долларов США.

Оплату оставшихся 157,5 тыс. долларов США заемщик должен обеспечить за счет собственных средств. Кроме того, заемщик оплачивает проектные работы, а также НДС и пошлину по прибытии оборудования.

С учетом этих платежей общий объем первоначальных затрат заемщика составит 411,5 тыс. долларов США.

При получении кредита заемщик будет обязан предоставить банку соответствующее обеспечение его возврата (гарантию другого банка, поручительства третьих лиц или залог имущества). При этом в качестве обеспечения по кредиту в залог может быть принято и приобретаемое оборудование. Его залоговая стоимость обычно оценивается в пределах 50% от его контрактной стоимости, то есть в нашем случае залоговая стоимость оборудования составит не более 500 тыс. долларов США. Таким образом, необходимо изыскать дополнительное обеспечение в раз мере 392,5 тыс. долларов США или примерно на 44% от суммы кредита.

Проблема нехватки обеспечения по кредиту может быть решена совместными усилиями, если инвестор (он же заемщик) станет участником программы Ассоциации по развитию малого бизнеса в метизном производстве России.

Можно, конечно, приобрести оборудование в лизинг. При лизинге сумма единовременно предоставляемых гарантийных обязательств или поручительств меньше, но она так же остается, и решать эту проблему все равно необходимо.

Какое предприятие создавать, что выпускать, как обеспечить снабжение и сбыт? Это второй по важности вопрос, который задают заводчики.

Самостоятельно принять решение не всегда просто. Да, именно отсутствие достоверной и объемной информации - это вторая проблема создания метизных предприятий в России. Часто сталкиваешься с заявлением, что нужно выпускать "саморезы" и только после того, как будущий производитель высококлассного крепежа понимает, что это еще не есть решение проблемы ассортимента создаваемого производства, задается этот важный вопрос: что выпускать?

Как построена концепция ассортимента? Решение этой задачи должна обеспечить импортно-экспортная компания. Централизация импортно-экспортных поставок - одна из целей программы Ассоциации.

Как построить "правильный" импорт, в котором заинтересованы трейдеры? Все просто, как мир. Нужно сделать закупку продукции более выгодной. Приемлемая цена, высокое качество и оптимальные условия платежа -вот основные критерии, определяющие интерес трейдера. Если есть стабильный сбыт, контролируемый ассортимент, то ответ на вопрос, что и сколько производить, становится очевиден.

Не надо спрашивать у будущего производителя, что он хочет производить. Необходимо предоставить ему возможность выбора из подготовленного банка данных о востребованных на сегодня предприятиях, которые должны обеспечить более рациональное удовлетворение потребностей трейдеров, а значит, и рынка в высококачественных метизах.

Такое решение позволит на первом этапе создавать самые эффективные предприятия. Проблема конкуренции с крупными метизными производителями. Возможно ли сотрудничество? Российская метизная промышленность представлена в основном крупными производителями. Доля малого бизнеса в метизном производстве России составляет не более 3,5%. Хотя серьезное увеличение этой доли - в далекой перспективе, многие метизные заводы воспринимают малые предприятия как конкурентов.

Уже сегодня импорт высококачественного крепежа лишил некоторые предприятия существенных объемов производства, а ведь этот процесс только набирает силу.

Конкуренция с крупными метизными заводами у малых производств не состоится, так как малые производства из--за своей специфики не смогут занять ниши крупного производителя.

Концепция малого производства строится на замещении импорта, то есть на той сфере товарного производства, которая отсутствует в России. Конечно, возможно пересечение интересов малых предприятий с интересами крупных заводов, но это в большей мере вина крупного производителя, у которого на сегодня отсутствует корпоративная стратегия развития, полностью утрачены координирующие центры, которые могли бы определить обобщенные цели и задачи.

Малое предприятие по своей сути не будет ввязываться в конкурентную борьбу, оно просто займет другую производственную нишу, где интересы крупного производителя будут отсутствовать.

Эту стратегию в рамках проекта Ассоциации «РосМетиз» будет осуществлять Управляющая группа предприятий, в основе которой создание востребованных рынком услуг.

Итак, отвечая на вопрос о конкуренции между участниками проекта и участниками метизного рынка России, можно сказать, что концепция развития метизного производства, предложенная Ассоциацией «РосМетиз», направлена на снижение прямой конкурентной борьбы. Сотрудничество между крупными и малыми производителями возможно, так как крупные метизные заводы могут решить проблему поставки сырья для малых предприятий через региональные метизные центры ассоциации.

В свою очередь Ассоциация «РосМетиз» готова к сотрудничеству с крупными предприятиями в области создания производств высококачественного сырья и заготовки для крепежного производства, как для внутреннего рынка, так и организации экспорта.

С какими проблемами столкнется малое предприятие при организации производства и как их решать?

Есть три основные проблемы в функционировании предприятия, которые необходимо решать оптимальным способом для получения максимального эффекта.

Это снабжение, производство и сбыт. Другие проблемы также требуют решений, но все--таки эти проблемы -- основополагающие.

Проблема первая -- обеспечение. К ней относится проблема обеспечения сырьем, материалами, технологическим инструментом, запасными частями и др. Решение проблемы обеспечения в рамках проекта предполагает централизацию. Вопросы о качестве сырья и материалов можно решать с производителем, если ваш заказ его заинтересует своим объемом, а для этого необходимо объединение потребности нескольких малых предприятий в единый заказ. Хорошая программа для коммерческого решения в рамках метизного центра. Обеспечение технологическим инструментом на первом этапе, особенно для производства крепежа, необходимо решать через импорт. Это и решение проблемы с оплатой пошлины на изделия, защищенные патентами, и обеспечение высокого качества. Опять же, это хорошая коммерческая программа для предприятия, которое возьмется за решение этой задачи, интересной не только для малых предприятий, но и для крупных производителей. Поставка запасных частей и техническое обслуживание оборудования -- также коммерческая программа проекта.

Проблема вторая - производство. Эту проблему решает само предприятие и здесь совет дать сложно. Единственное, что предусматривает проект -- это подготовка и переподготовка кадров, централизованная система сертификации, поддержка системы контроля качества. Этими услугами предприятие вправе пользоваться по собственному решению.



Проблема третья-- сбыт продукции. Изначально создание предприятий в рамках проекта планируется под стабильную потребность рынка. Российское производство метизов на первом этапе проекта выступает как альтернатива импорту. Хотя потенциал предприятий вполне может обеспечить и экспортные поставки. Из опыта знакомства с малыми метизными предприятиями Юго-Восточной Азии это вполне возможно.

Итак, отвечая на вопрос о функционировании малого предприятия в рамках проекта Ассоциации «РосМетиз», отметим, что предприятие не остается в одиночестве, а может на добровольной основе войти в структуру проекта. Участие предприятия в проекте обеспечивается его потребностью в услугах, которые предлагает управляющая группа предприятий.

Что такое управляющая группа компаний? Какие функции возьмет на себя управляющая группа?

На сегодня структура управляющей группы не имеет законченного решения. В силу заложенных в проект на первом этапе принципов это и не столь важно. Главное -- выработана концепция построения управляющей группы и принципы взаимодействия между участниками проекта. Концепцию построения управляющей группы можно сравнить с оболочкой Windows. Есть основные принципы, которые могут развиваться, не мешая функционированию других программ. При этом каждая программа разрабатывается независимо от оболочки, с той лишь оговоркой, что действуют некие общие для всех правила. И если вы хотите получить максимальный коммерческий успех, то должны помнить о том, что вашим проектом должны воспользоваться другие.

Управляющая группа способствует созданию необходимых функции по мере возникновения потребности в них у других участников проекта. В качестве примера можно рассмотреть решение задачи по централизованной поставке технологического инструмента.

Необходимость централизованной поставки инструмента для производства метизов возникнет тогда, когда будет коммерческий интерес решать ее для ряда малых предприятий. До определенного момента предприятие будет осуществлять закупку инструмента самостоятельно, получив необходимую информацию при создании производства. Функции управляющей группы возникнут тогда, когда поставщик инструмента захочет спрогнозировать будущие поставки, основываясь на обобщенных планах производства, основанных на перспективной потребности в продукции метизных центров.

Централизованная поставка, как одна из функций управляющей группы компаний, может быть востребованной услугой, а может и не понадобится в течение некоторого времени, когда сам процесс обеспечения будет решаться каждой компанией в отдельности. Другое дело, когда функция проекта изначально рассчитана на групповое использование, к примеру, поддержание технической безопасности проектов, поддержание сертифицированной системы качества для малых предприятий. В этом случае функция возникает при наличии групповой потребности и, как правило, инициируется управляющей группой.

В итоге можно сказать, что управляющая группа предоставляет корпоративные услуги, которые востребованы участниками проекта.

Какие проблемы необходимо решить в области государственного регулирования для развития малого и среднего бизнеса в России?

Ответ на этот вопрос в рамках проекта Ассоциации «РосМетиз» скорее академический, чем практический. Со своей стороны я только обозначу эти проблемы.

Вступление в Ассоциацию «РосМетиз», возможно, обеспечит механизм их решения.

И все таки, какие проблемы в области государственного регулирования развития малого бизнеса необходимо решать?

В области законодательного обеспечения малого предпринимательства в сфере производства:



- необходима систематизация всей законодательной базы в сфере малого предпринимательства;

- необходимо разработать проект нового федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»: уточнить критерии отнесения субъектов хозяйственной деятельности к субъектам малого предпринимательства; ввести понятие субъектов среднего предпринимательства;

- необходимо продолжить разработку наиболее необходимых нормативных федеральных законов «О взаимном страховании», «О саморегулирующихся организациях», «О венчурном финансировании», «О кредитной кооперации», «Об основах технического регулирования, стандартизации подтверждения соответствия», «О фондах поддержки малого предпринимательства».

В области развития инфраструктуры малого предпринимательства необходима координация ее деятельности на базе государства. При этом такая координация должна обеспечиваться на всех уровнях, но приоритетным будет муниципальный уровень.

Регионы должны иметь обязательный набор объектов инфраструктуры, в состав которых должны входить фонды поддержки малого предпринимательства, лизинговые компании, учеб но-деловые центры, агентства развития малого и среднего бизнеса. Это позволит обеспечить поддержку развивающимся малым и средним предприятиям в черной металлургии.

В области антимонопольной политики и пресечения недобросовестной конкуренции по отношению к малым предприятиям необходимо создать систему регулярных проверок проектов правовых актов субъектов Российской Федерации на предмет их соответствия нормам антимонопольного законодательства.

В области финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства:

- необходимо назначение специальных банков (местных, муниципальных) для предоставления кредита малым предприятиям черной металлургии на долгосрочной основе и при относительно низкой процентной ставке;

-- необходимо разработать обще государственную многоуровневую систему федерального, регионального и муниципального уровня для предоставления поручительств (гарантий) финансово-кредитным организациям по кредитам и займам, выдаваемым субъектам малого предпринимательства.

В области налогообложения малого предпринимательства:

- необходимо провести коррекцию Налогового Кодекса РФ в части главы 26.2 «Упрощенная система налогообложения» с изменением величины ограничения применения системы для большего доступа к ней предприятий, занятых в сфере производства.

Наиболее реальное значение величины валового дохода от реализации -- это 60--80 млн. рублей в год.

- изменить систему учета НДС в связи с тем, что малые и средние предприятия, перешедшие на специальный режим налогообложения, не становясь плательщиками НДС, теряют кооперационные связи с более крупными предприятиями.

Наиболее рациональное реше ние проблемы - рассчитать специальную часть единого налога в размере ставки НДС (18%) от валовой выручки с отнесением полученной суммы на цену реализации продукции.

Одновременно с этим уменьшить сумму единого налога, подлежащего уплате в бюджет на сумму НДС, уплаченного поставщикам.

Заключение

К концепции развития метизного производства в России, предложенной Ассоциации «РосМетиз» и Российским финансово-банковским союзом, нельзя тноситься как к программе, построенной на жестких правилах и условиях. Программа свободна в своей реализации и призвана предложить систематизацию проблем российского рынка метизов, для выработки ее участниками более эффективных собственных или совместных решений.

Только программой с реальным механизмом ее выполнения возможно заинтересовать зарубежного инвестора, и тогда, есть надежда, что Россия сможет стать мировым лидером метизного производства.